2020 年的春節(jié)必將以種“特”的方式載入史冊。突如其來的疫情，沖亂了新年的喜慶，也打斷了中國社會發(fā)展匆忙的腳步。如今，疫情還未看到盡頭，防控阻擊戰(zhàn)硝煙彌漫，可各行各業(yè)所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)已經(jīng)清晰地擺在面前，疫情已經(jīng)造成了難以估量的損失并將繼續(xù)造成廣泛而深遠的影響。

作為與疫情本身聯(lián)系密切的醫(yī)療機構，直接承擔著各方救治和防控的重任。而這場疫情也間接昭告世人，健康乃生死大事，經(jīng)濟社會和各行各業(yè)的順利發(fā)展，離不開醫(yī)療健康行業(yè)良性發(fā)展作為基礎。此次疫情不僅是對醫(yī)務工作者各方面能力的考驗，也是對我國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的場檢閱。

那對于此次突發(fā)的公共衛(wèi)生安全事件，將會對中國醫(yī)療健康業(yè)帶來哪些深刻影響？又會促進我國醫(yī)療機構實現(xiàn)哪些變革呢？下面筆者就本人觀點進行闡述。

■ 公衛(wèi)域投入增加，長期仍在政策主導下發(fā)展

對于此次突發(fā)重大社會公共衛(wèi)生問題，政府達到個前所未有的重視高度。歷經(jīng)疫情的殘酷洗禮，政府將會加強應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生問題的能力，加大布局醫(yī)療健康，倡導健康文明生活方式，對本次疫情暴露出的諸多漏洞和隱患進行排查，形成更加科學的決策機制和制定更加完備的落地政策，為高效管控疫情蔓延和醫(yī)療健康行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展提供更良好的條件。

此外，醫(yī)療健康行業(yè)本身就是個巨大的市場，潛藏著眾多的發(fā)展良機和市場高回報潛力。各醫(yī)療機構和各類相關企業(yè)在抗擊疫情中展示出的快速響應、捐款捐物等良好形象，也將增強和激發(fā)各方投資者對于醫(yī)療健康行業(yè)發(fā)展進行投融資的信心，共同推動醫(yī)療健康行業(yè)的加快發(fā)展。對于政府而言，為了強化本國公共衛(wèi)生的建設，滿足民眾多層次的醫(yī)療健康需求，政府也會加大資金的投入。

在政策和旺盛需求的加持下，醫(yī)療健康行業(yè)將會迎來蓬勃的發(fā)展期。但需要提到是，短期醫(yī)療健康行業(yè)受疫情影響可能有定的推動作用，如國內基層醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、醫(yī)療機構某些科室（呼吸、傳染?。┑鹊耐度肟赡軙黾?，但長期還是在醫(yī)保控費、分級診療等政策主導下發(fā)展。

■ 疫情防控工作仍是重點，對醫(yī)院其他科室的收入有影響

為抗擊肺炎，各個醫(yī)院緊急動員，將工作重心轉移到了防控疫情這政治任務上來 。具備條件的醫(yī)院也都開設了發(fā)熱門診，在人 、財 、物等資源的調配上按防疫要求進行了緊急安排。筆者認為，短期內醫(yī)院的業(yè)務會有以下兩個變化：

短期內，醫(yī)院其他科室的業(yè)務收入下降。由于確診病人集中收治和疑似病例留院觀察等工作，需要耗費醫(yī)院大量的人力及物力，對于其它診療業(yè)務投入較少。再加上怕感染新冠病毒，很多患者盡可能少到醫(yī)院就診，線上門診疫情期間收費較低，醫(yī)院業(yè)務收入下降。雖然財政專項補助和社會捐贈增加，但增加數(shù)不足以彌補醫(yī)療和藥品收入的下降數(shù)，而且專項補助嚴格限定了其用途。盡管確診病人和疑似病人的治療收入增加，但收入賬款的回籠有點難度。

短期內，醫(yī)院的疫情防控支出增加。防疫期間，醫(yī)院增加了線醫(yī)務人員特殊臨時性工作補助，增加了消毒物品、防護設備以及應急物資儲備，防疫物資采購成本高于平時。疫情過后，這些物資用量將大大減少，專用設備將有可能長期閑置，甚至還可能因超儲積壓以致于失效，這都將加大業(yè)務支出。

雖然醫(yī)院其他科室的收入下降，疫情防控支出增加，但筆者認為，在疫情結束后，恢復正常運營也只是時間問題。

■ 疫情成為“催化劑”，超過200家公立醫(yī)院開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院業(yè)務

本次新型冠狀病毒疫情爆發(fā)后，線上問診勢充分體現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療不僅將有力減輕醫(yī)院壓力，舒緩醫(yī)療資源不平衡的難題，而且可以減少醫(yī)患之間的接觸，消除部分交叉感染的威脅。

有的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，借助公立醫(yī)院的官方背書，上線新冠肺炎在線咨詢、問診等服務，有些地方還建立了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院24小時值班制度。據(jù)不完全統(tǒng)計，超過200家公立醫(yī)院開展新冠肺炎免費互聯(lián)網(wǎng)診療/線上咨詢服務情況。廣東及山東得益于前期醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化完成度較高，在本次義診中參與醫(yī)院數(shù)量多。北京則以市為單位，建立互聯(lián)網(wǎng)遠程診療平臺，為市民提供在線咨詢、以及權威指導。

對于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)來說，在此次疫情中的動作向政府以及社會證明了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療對于實體醫(yī)療體系的補充意義。據(jù)不完全統(tǒng)計，自1月21日起，共有超過30家企業(yè)針對此次疫情開展義診以及健康和防護科普，跨地域調動醫(yī)生超10萬名，提供咨詢人次超400萬。

截至1月30日12時，阿里健康于手機淘寶、支付寶上搭建的新冠病毒在線義診活動累積訪問用戶數(shù)已破280萬；截至2月1日，春雨醫(yī)生新冠狀病毒肺炎義診活動累計解答超53萬例咨詢；微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)總醫(yī)院新冠病毒免費義診專區(qū)截至2月3日12點訪問量超過7959.63萬，累計提供醫(yī)療咨詢服務近92.24萬人次......

面對新冠肺炎在全國范圍內的蔓延，醫(yī)療資源分布不均的問題進步集中體現(xiàn)。公立醫(yī)院通過遠程醫(yī)療，彌補實體醫(yī)療機構不足，部分醫(yī)療AI企業(yè)則通過云端SaaS與更多醫(yī)院達成初步合作，提供智能影像篩查以及輔助診療服務。醫(yī)院對于醫(yī)院數(shù)字化、智能化的認知度以及接受度提高，并在此過程中，獲得了寶貴的實操經(jīng)驗，由此而推動用戶進步適應和熟悉線上初診的診療方式。

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療從在線掛號起步，為患者提供預約掛號、院外候診等就醫(yī)服務。隨后發(fā)展為以互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院為主，實現(xiàn)診療線上化的就醫(yī)方式。而未來，實現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保互通，以個人健康為中心的閉環(huán)式醫(yī)療服務體系將是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展方向。遠程就醫(yī)和健康指導將成為未來醫(yī)院標配。

■ 強化基層和公共衛(wèi)生職能，化結構升級

事實上，與疾病的發(fā)病規(guī)律匹配的醫(yī)療資源化配置結構，理當是充分注重預防為主，強化公共衛(wèi)生的“正三角”資源配置。而我國醫(yī)療資源的“倒三角”配置結構，形成了直到今天依然沒能徹底解決的結構性“看病難、看病貴”難題。

高端醫(yī)療機構患者“人滿為患”，基層醫(yī)療機構患者“門可羅雀”，前者天天處于“戰(zhàn)時狀態(tài)”，而新冠病毒肺炎疫情又抽調了大量醫(yī)務工作者“馳援”武漢，更是讓原本處于“戰(zhàn)時狀態(tài)”的廣大醫(yī)務工作者更加捉襟見肘，心力交瘁。而繼續(xù)留守在當?shù)氐膹V大醫(yī)務工作者，診療救治任務相較平時更加繁重和不堪重負。這也讓我們認識到如何有效分流患者的價值、如何有效利用基層醫(yī)療機構提供能力的重要性、以及如何做好公共衛(wèi)生工作的端重要性等。

此外，這次的新冠肺炎疫情表現(xiàn)出我國現(xiàn)在的醫(yī)療與公共衛(wèi)生系統(tǒng)，除了北上廣深杭等醫(yī)療設施比較發(fā)達的大城市以外，整體上普遍存在各種醫(yī)療設施還不夠健全的情況。許多大城市三甲醫(yī)院數(shù)量、配置都不到位，中等城市、小城市各級醫(yī)療機構的配置也很不充足、不合理、不平衡。對于衛(wèi)生、防疫這類的基礎設施上還需加大投入。

因此，借鑒戰(zhàn)“疫”中創(chuàng)造的創(chuàng)新思維、工具和方式，通過“線上”和“線下”相結合的方式，通過 AI+，互聯(lián)網(wǎng)+等智慧醫(yī)療方式，以強化基層和公共衛(wèi)生職能，夯實整個醫(yī)療健康行業(yè)的根基，發(fā)揮高端醫(yī)療機構的高精尖專業(yè)素養(yǎng)，不斷理順和化醫(yī)療健康行業(yè)的結構，做到合理有效分工，疫情事件為更好提升醫(yī)療健康服務體系的整體運行效率起了“催化”作用。

■ 再次拉響警笛，醫(yī)療機構危機處理能力需提升

許多人曾以為 2003 年的 SARS 危機觸發(fā)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系與公共衛(wèi)生體制改革，已經(jīng)足以讓我們自如地應對未來的高風險傳染病事件或危機，但 2020 年春突如其來的新疫情又打了我們個措手不及。

雖然相對于 2003 年的 SARS 疫情，本次新冠病毒肺炎疫情的防控顯得相對從容，無論在疫情檢測、病毒分離、基因測序，還是在信息全球分享等方面都贏得了衛(wèi)生組織和國際社會的廣泛認同。但，令人痛心的是，即使從中央到地方乃至各方協(xié)力，做出了大努力，還是無法避免不少的疏忽和失誤，無法徹底遏制疫情的蔓延，終致釀成了起“國際關注的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件”。

無論是非典，還是此次的新冠肺炎，有些危機事件的發(fā)生與醫(yī)療機構自身的行為措施有關，在危機發(fā)生后，醫(yī)療機構手足無措，不能適應角色的轉換。而通過有效的防范準備措施可以很好地落實政府的各項緊急舉措，樹立良好的公眾形象，旦危機緩解又能迅速扭轉經(jīng)營頹勢，將損失減到小。所以，無論哪種危機事件，有效的危機管理是醫(yī)療機構臨危不亂、借以立足的法寶。

醫(yī)療機構危機防范（事前防范）:

先是危機防范的教育培訓，包括培養(yǎng)教育員工的危機管理意識，培訓員工的醫(yī)療和服務技能，還需培養(yǎng)員工的合作與奉獻精神等，保證在危機來臨之際各項措施能得到強有力的實施；

其次是危機防范的信息通路，保證醫(yī)療機構信息通路的暢通是處理危機的必備條件。要保證任何信息均可通過適當?shù)某绦蚝颓纻鬟f到適當?shù)墓芾韺蛹壓腿藛T，并能得到及時反饋。除了內部信息，還要確保對外信息的有效暢通；

后是危機防范的資源準備，包括財產(chǎn)資源和人力資源兩個部分。由于在類似的危機中，醫(yī)療機構對外業(yè)務收入減少，對內還要拿出資金增添物資，穩(wěn)定軍心，所以財政上要留有余地；危機發(fā)生時，對參與處理的人員素質要求較高，醫(yī)療機構本身的專業(yè)骨干隊伍很重要。

醫(yī)療機構危機處理（事中處理）：

醫(yī)療機構危機處理原則應遵循以下原則：高度集中，高層親歷親為；依法按章，聽命上級導；及時反映，迅速處理危機；顧全大局，社會利益為重；提高整頓，避免失誤再犯。

醫(yī)療機構處理程序：

先是危機事件的識別與評價，通過全面、準確、詳盡、客觀的報告后，醫(yī)療機構負責人在短的時間內，對此次危機的發(fā)展趨勢以及可能帶來的后果作出初步的評估，并以此為基礎，迅速對能夠采取的應對措施、人員安排、資源保障等系列重大事情作出決策；

其次是組建危機處理小組，它有權調動醫(yī)療機構的所有資源，代表醫(yī)療機構對內、對外做出承諾和聲明。危機處理小組成立后，迅速根據(jù)現(xiàn)有的情報和可支配的資源制定危機處理方案，合理分工，合理資源分配，準備展開全面的危機處理；

后是現(xiàn)場應急處理，危機處理小組到達現(xiàn)場，對事件進行了解和核實，若出現(xiàn)不符合的事實和情節(jié)，應對危機處理方案進行針對性調節(jié)，再將方案進行落實。

醫(yī)療機構危機恢復管理（事后管理）：

先是總結經(jīng)驗和教訓，這是個重要的危機處理環(huán)節(jié)，醫(yī)療機構從這個環(huán)節(jié)中能夠發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理及危機管理中存在的問題，從而對此有針對性地進行改進和提高，避免重蹈覆轍。與此同時，也能發(fā)現(xiàn)些平時被忽視的長處，有利于接下來將這部分資源進行有效的利用和進步強化；

其次是對管理流程進行改進，這主要是根據(jù)危機處理過程中發(fā)現(xiàn)的問題和總結的經(jīng)驗來進行的。如在危機處理時發(fā)現(xiàn)組織內部信息溝通不暢，則要重新設計組織結構，強化組織內部的消息溝通渠道和反饋渠道，從而避免因信息溝通不暢通而再次貽誤時機。

總之，此次新冠病毒疫情，將對醫(yī)療健康行業(yè)的發(fā)展走向產(chǎn)生巨大影響，也將會對醫(yī)療機構帶來新的變化，更值得醫(yī)療工作者深思。沒有被禁錮的城，只有不離開的愛，黑夜終究會過去，我們與大家起等待日出！